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鄉村振興,日照要走在前列
來源:日照新農村建設網 發布時間:2018-8-17 10:01:40 閱讀:224


  “日照地域面積比較小,人口比較少,完全有條件在全省率先實現全域化發展。”在日照市大力實施林水會戰全面推進鄉村振興大會上,日照市委書記齊家濱說。本次大會對日照市鄉村振興工作作了全面部署,提出了“努力在鄉村振興中走在全省前列”的總體任務目標,明確了全域化謀劃、項目化推進、市場化運作、精品化打造的工作思路。
全域化謀劃
  日照市牢固樹立全域發展的理念,按照全地域、全方位、全過程的“三全”要求,對鄉村與城市一體規劃、一體建設、一體發展,推進城鄉融合發展。實行工業農業一起抓、城市農村一起抓,既推動城鄉互補、工農互促,又注意錯位發展,形成城市與鄉村各美其美、共生共榮的局面;通盤考慮城鄉基礎設施建設,鞏固提升城鄉交通、公交、環衛、供氣、供水、供電一體化成果,加快推進農村道路、廁所、供電、學校、住房、飲水、供暖“七改工程”;以織密扎牢覆蓋“人的一生”的保障網為目標,統籌推進城鄉教育、衛生、體育、康養、社保“五個一體化”,重點解決好教育、醫療問題。
  為此,日照市委農工辦會同日照市發改委、日照市委組織部等部門,加緊制定實施鄉村振興戰略的有關文件。目前,《日照市委、市政府關于貫徹落實鄉村振興戰略的實施意見》、《日照市鄉村振興戰略規劃(2018—2022年)》已印發,五個振興工作方案已完成編制,60多個部門的實施方案正在加緊編制。
  在具體推動過程中,做好基礎設施和公共服務方面的“補短板”工作,大力推進“幸福公路”建設,三年計劃投資342億元,建設幸福公路4000公里,今年已完成投資48.05億元,開工公路項目52項;實施村莊道路硬化“戶戶通”行動,三年完成9000公里村內巷道硬化;推進農村教育、醫療提升,年內新改造農村學校52所,新招聘1500名以上農村學校教師;今明兩年完成全市鄉鎮衛生院、村衛生室標準化建設達標,實現基本醫療衛生服務村莊全覆蓋。
項目化推進
  堅持抓鄉村振興必須抓項目,今年以來日照市牢固樹立“以項目論能力,以項目論水平,以項目論作風,以項目論英雄”的導向,按照項目化、工程化的推進辦法,謀劃提出了鄉村振興100項重點工程重點項目。
  其中,產業振興“五大示范工程”力爭三年打造15個田園綜合體、15個精品民宿、30個特色小鎮、30個現代農業產業園、1000個美麗鄉村。年內重點推進龍門崮等5個田園綜合體,北方海岸綠茶小鎮等10個特色小鎮,鳳凰措等5個精品民宿,蓮山現代農業產業園等10個農業園區和304個市級美麗鄉村建設。
  啟動新一輪林水會戰,啟動生態振興“雙十雙五工程”。實施造林治水“雙十工程”、“五大碧海行動”和“五大綠色興農工程”,三年計劃投資215億元,今年完成投資78億元,完成造林15萬畝,開工建設水利工程118項,拆除近岸養殖設施1160畝,修復岸線10.9公里。
  推進人才振興“五大頭雁工程”,重點抓好村黨組織書記培訓、農業經營主體帶頭人培訓、新型職業農民培育、高端人才引進、專業人才上山下鄉,培訓400名農業經營主體帶頭人,培育1000名新型職業農民,引進高端團隊10個、人才60人,下沉專業人才2000名。
  推進文化振興“五大惠民工程”,重點抓好思想強農、文化下鄉、文化傳承、文明創建、移風易俗,年內提升打造400個農村文化廣場、10個“鄉村記憶館”、30處“非遺工坊”,實現“孝德基金”行政村全覆蓋,村規民約、紅白理事會等“一約五會”全覆蓋。
  推進組織振興“五大強基工程”,重點抓好農村黨支部星級創建、村集體經濟清零倍增、法治鄉村建設、鄉村德治塑魂和村級事務陽光工程,年內選樹農村星級黨支部200個,完成168個空殼村“清零”任務。深入開展“掃黑除惡專項斗爭”,實現“一村一司法行政工作室”“一村一警務助理”和法律顧問全覆蓋。
市場化運作
  推動鄉村振興落地見效,關鍵要靠創新的思維、市場的辦法,充分運用和發揮市場機制,借助一切可以利用的力量,吸納一切可以利用的資源。目前日照市按照讓工商資本“流下來”、讓農村資產“活起來”、把財政資金“用起來”的工作思路,引導更多資金、技術、人才和管理等資源要素上山下鄉。
  圍繞破解鄉村振興投融資難題,日照市委、市政府統籌安排6億元財政資金投向鄉村振興,設立鄉村振興產業基金。同時,落實耕地占補平衡管理辦法,五年內日照市新增耕地占補平衡指標5萬畝,新增城鄉建設用地增減掛鉤1.5萬畝,實現140億元的收益。加快農村集體產權制度改革,已完成1382個村、新啟動933個村,占日照市總村數的77.7%。截至目前,工商資本下鄉投資項目達到267個,投資總額50.9億元。“新六產”經營主體達到314個,年銷售收入97.5億元,帶動農戶13.4萬戶、增收5.1億元。土地經營規模化率達到46.7%。
精品化打造
  日照市強化“干則一流、出則精品”的意識,注重標準引領、科技支撐、品牌建設,力爭實現“速”“質”兼備。
  制訂出臺《日照市鄉村產業振興新型載體建設標準(試行)》,提出了日照市田園綜合體、特色小鎮、精品民宿、現代農業產業園、美麗鄉村等新型載體建設的標準;圍繞推動特色優勢農業提檔升級,實施農業科技創新工程,運用“互聯網+”、大數據、云計算、人工智能等現代化手段,改造提升傳統產業,大力發展智慧農業、設施農業、數字農業,真正“給農業插上科技的翅膀”;堅持質量興農、綠色興農、品牌興農,開展農產品整體形象品牌、區域公用品牌、企業品牌“三牌共創”,目前日照市已培育中國馳名商標、中國名牌、山東名牌、山東省著名商標68個,省級知名農產品企業品牌13個,農產品地理標志(證明商標)41個,“三品一標”產品561個,打造了日照綠茶、日照蠶繭、日照藍莓、莒縣大姜和丹參、五蓮櫻桃等一批區域公用品牌。
  同時,積極推動農業新舊動能轉換。日照市茶葉、中藥材等特色種植業面積已突破150萬畝,海洋牧場總面積已達62萬畝,世界最大的全潛式大型網箱“深藍1號”正式建成下水,國內最大的海洋牧場休閑漁業平臺“海上牧歌”已經試運營;新型農業經營主體8400余家,鄉村旅游占全市旅游市場總額的38%,農村電商年交易額近10億元;泉山云頂、鳳凰措等不負系列民宿被評為中國十大影響力民宿品牌、山東五星級精品民宿;春風十里鄉村文旅創意園,流轉閑置民房83套,吸引61名“鄉村創客”入住,成為全省有名的文創園區;豐沃集團累計投資8億元,組建6個現代農業公司,自有基地面積達2萬余畝,涉及30個村2萬口人,是世界一流的林果種苗培育企業。記者 高華超 紀偉

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